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核心内容提示:将沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市设为国家中心城市,会极大的提升相关城市发展动能,并带动所在省份及毗邻区域高质量发展
笔者认为,新时代下,沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市如能顺利获批国家中心城市,可以极大激发其发展火力 ,形成新的区域经济高地,对全国发展也将起到带动作用。
我国现有的9大国家中心城市,分别为北京、上海、天津、广州、武汉、成都、重庆、西安、郑州。
其中,北京、上海、天津、广州、重庆最早于2010年由国家住建部发文确认。
武汉、成都、西安、郑州则是在十三五时期,由中央各部委陆续发文予以明确国家中心城市地位。
我国大小城市上千个,但国家中心城市只有九个,可见,要想成为国家中心城市,必须具备很高的条件。
国家中心城市的入门门槛,是具备全国范围的中心性和一定区域的核心性这两大最基本的特征。
以郑州为例,它是全国的交通枢纽中心城市,又是国家级中原经济区的唯一核心城市。
近年来,伴随着郑州获批国家中心城市,以郑州大都市区为核心、中原城市群为支撑的国家中原经济区,已经发展为范围包括河南全省及山西、山东、安徽、河北局部地区,涵盖5省30个地级市及3个市辖区、县,总面积约29万平方公里,总人口约1.7亿人,生产总值约7.5万亿的经济新高地,在全国都具有举足轻重的作用。
郑州获批国家中心城市后的发展证明,我国实行的国家中心城市带动战略是成功的,从全国来看,也有可复制及进一步增加中心城市数量的空间。
笔者经综合调研,建议批复以下城市为新的国家中心城市:
一、沈阳市
沈阳是辽宁省省会、副省级城市、特大城市、沈阳都市圈核心城市,是东北地区第一大城市,东北区域中心城市、先进装备制造业基地和国家历史文化名城。
值得一提的是,1953-1955年,沈阳曾被明确为中央直辖市,当时全国直辖市共有15个。
2021年,沈阳实现国内生产总值7222.5亿元,位于全国31位,在东北地区仅略低于大连市,居第二位。
近年来,受多种因素影响,包括沈阳市在内,东北地区经济和社会发展遇到不少困难,整体发展水平与发达地区相差较大。
东北地区发展,亟需突破桎梏,用改革来寻求突破。
在这种情况下,如能尽快批复沈阳为国家中心城市,以沈阳在东北三省举足轻重的地位和影响力,必能在自身获得快速发展的同时,带动整个东北地区迎来振兴和突破。
二、济南市
济南市是山东省省会、副省级城市、特大城市、黄河流域区域中心城市、山东半岛中心城市。
2021年,济南市实现国内生产总值11432.22亿元,再全国位于18位,在山东省仅次于青岛市,居第二位。
2021年4月,国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。一年多来,济南市按照“新时代现代化田园城市”理念,积极编制完善“1+4+16+N”规划体系,累计投入各类资金超2000亿元。在此期间,“万里黄河第一隧”济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园投入运营。济南市新旧动能转换娶累计签约高端优质项目超200个,总投资超5000亿元。
近年来,在山东省委省政府的大力支持下 ,济南市正式对发展定位进行升级规划,以创建黄河流域区域中心城市、山东半岛中心城市、省会城市圈为基础,建设“大强美富通”现代化国际大都市,争创国家中心城市。
在新形势下 ,如能尽快批复济南市为国家中心城市,将对山东省新旧动能转换重大改革和省会都市圈、山东半岛经济带建设带来重大引领性效应,形成新的发展高地,促进山东与中原经济区协同发展。
三、南京市
南京市是江苏省省会、副省级城市、特大城市,华东地区区域中心城市,全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。
2021年,南京市实现国内生产总值16355.33亿元,在全国位于第十位,在江苏省仅次于苏州市,居第二位。
近年来,在持续保持高速发展的同时,南京市对城市定位进行规划升级,创建全球创新城市、国家中心城市、国际消费中心城市和重要的金融中心、物流中心、商务中心、数据中心。
南京市区位优势突出,在近年来实施的强省会战略引领下,在实现自身高质量发展的同时,有效带动了包含安徽省相关区域整个南京省会圈发展。
如能对南京市国家中心城市定位尽快批复,将对南京市乃至江苏、安徽省整体发展带来巨大政策性利好,持续推动相关区域形成新的经济高地,持续高速发展。
四、福州市
福州市是福建省省会、特大城市、福建省政治、经济和文化中心、海峡西岸经济示范区中心城市。
2021年,福州市实现国内生产总值11324.48亿元,在全国位于第20位,居全省首位。
近年来,在持续保持高质量发展的同时。福州市积极对城市定位进行规划升级,打造我国21世纪海上丝绸之路核心区中心城市、两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区和生态文明先行区。
如能对福州市国家中心城市定位尽快批复,将对福建省实现高质量发展、两岸经济深度融合,促进祖国和平统一,发挥重要的引领作用。
五、乌鲁木齐市
乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府,全区的政治、经济、文化中心,中国西部对外开放重要门户。
2021年,乌鲁木齐市实现国内生产总值3691.57亿元,在全国位于第77位,在西北地区仅次于西安市,居第二位。
乌鲁木齐在全国的地位和重要性,远非经济实力全国第77位所能体现。
近年以来,乌鲁木齐市克服多种困难,实现了经济、社会等高质量发展。
如能对乌鲁木齐市国家中心城市定位尽快批复,将对实现新疆和西北地区高质量发展,促进我国西部对外开发发挥重要作用。
六、昆明市
昆明市是云南省省会,全省政治、经济、文化中心,西南地区区域中心城市。
2021年,昆明市实现国内生产总值7222.5亿元,位于全国第32位,居全省首位。
近年来,在保持经济社会高质量发展的同时,昆明市主动对城市定位进行跨越式规划升级,创建国际大健康名城、区域性国际中心城市,力争到2025年,城市人口达到1000万、建成区面积达到1000平方公里,进入万亿GDP俱乐部,到2035年,GDP达到2.7万亿元,在全省率先实现现代化。
如能批复昆明市为国家中心城市,将对扩大昆明市与东南亚国家交流交往、助推昆明市区域性国际中心城市建设,实现云南全省高质量发展,发挥重大引领作用。
新时代,新机遇,必将带来新发展。
展望未来,如能对沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市国家中心城市定位予以批复,将对相关城市、省份、区域发展带来重大政策性利好,推动在全国范围形成多个新发展高地。并助力我国经济社会高质量发展,为实现十四五规划目标发挥重大作用。
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